政策解读

索引号: GSDAZA11-2018001 发布机构: 苏元镇人民政府 发布日期: 2017-09-30 14:20:03
文 号: 主 题 词: 政策解读 阅读: 1247

ca88手机版产业扶贫 “三带一扶”奖补办法(试行)

来源: | 编辑: | 日期:2017-09-30 14:20:03

ca88手机版产业扶贫“三带一扶”奖补

办     法(试行)

 

    为深入推进产业扶贫,强化扶持引导,充分调动建档立卡贫困户自主发展产业,积极鼓励持农业经营主体带动建档立卡贫困户发展产业,按照“三带一扶”(即:农业农头企业、专合组织、电商企业带动建档立卡贫困户,扶持建档立卡贫困户自主发展产业)的产业扶贫总体思路,促进全县特色产业快速发展和转型升级,确保建档立卡贫困户稳定增收,实现与全国同步进入小康社会,特制定本办法。

 

资金筹集

县财政局会同县扶贫办,整合省市下达的各类财政扶贫专项和涉农产业项目资金,统筹县级财政年度预算的扶贫专项和产业奖补资金,科学编制年度奖补资金统筹整合使用方案

 

奖补对象

一、自主发展增收产业的建档立卡贫困户;

二、建档立卡贫困户建立了稳定持续利益联结带贫增收机制的经营主体。

 

 

奖补政策

一、经济林果产业

(一)建档立卡贫困户

按标准化栽植技术新发展核桃、花椒或综合管护核桃、花椒1亩以上,按每亩200元标准,连续奖补3年;新发展板栗、油用牡丹、猕猴桃、榛子1亩以上,按每亩300元标准,连续奖补3年。     

(二)农业经营主体

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,采取土地、林地流转等方式,连片发展核桃、花椒、板栗、油用牡丹、猕猴桃、榛子100亩以上,按每亩200元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,提供补植、保墒、施肥、修剪、嫁接改造、病虫害防治、涂白、抚育等技术和管理服务,连片管护特色产业基地面积达100亩以上,按每亩150元标准一次性给予奖补。

3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

二、畜牧养殖产业

(一)建档立卡贫困户

1、在适宜区发展圈舍养殖,当年新养殖母牛1头以上,按每头2000元标准一次性给予奖补;新养殖公牛1头以上,按每头1000元标准一次性给予奖补;新养殖猪或羊5头(只)以上,按每头(只)500元标准一次性给予奖补。

2、当年新养殖土鸡50只以上,按每只10元标准一次性给予奖补。

    3、当年新建标准化圈舍100平方米以上并投入使用,按每平方米200元标准一次性给予奖补。

(二)农业经营主体

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,当年新养殖牛20头以上,按每头500元标准一次性给予奖补;养殖猪或100头(只)以上,按每头(只)300元标准一次性给予奖补;新养殖土鸡100只以上,按每只5元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,且列为省、市级标准化示范场的经营主体,组织、引导、服务发展同一畜种,当年出栏牛50头以上、生态放养鸡3000只以上、猪300头以上、羊200只以上、育雏鸡苗2万只以上,按20000元标准一次性给予奖补

3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

三、蔬菜(食用菌、魔芋)产业

(一)建档立卡贫困户

1、当年蔬菜种植(含地膜马铃薯、魔芋)1亩以上,按每亩200元标准一次性给予奖补。

2、种植乌龙头或香椿两种山野菜1亩以上,按每亩300元标准,连续奖补3年。

3、当年新种植设施蔬菜,按每平方米1元标准给予奖补;新搭建钢架大棚,按每平方米20元标准一次性给予奖补。

4、当年栽培食用菌4000袋以上,按每袋1元标准一次性给予奖补。

(二)农业经营主体

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,采取土地流转、土地托管、农民土地经营权入股等方式,发展露地蔬菜(含地膜马铃薯、魔芋)种植,面积在20亩以上,按每亩200元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,种植乌龙头、香椿两种山野菜,面积在50亩以上,按每亩300元标准一次性给予奖补。

3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,当年新种植设施蔬菜(面积按200—240㎡为1座计算)5座以上,按每平方米1元标准给予奖补;新搭建钢架大棚(面积按200—240㎡为1座计算)5座以上,按每平方米20元标准一次性给予奖补。

4、有效带动建档立卡贫困户10户以上,当年栽培食用菌50000袋以上,按每袋0.5元标准一次性给予奖补。        

5、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

四、中药材产业

(一)建档立卡贫困户

按标准化种植技术规范新发展中药材2亩以上,按每亩100元标准一次性进行奖补。

(二)农业经营主体

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,对采取土地流转、土地托管、农民土地经营权入股、订单种植等形式新发展标准化中药材种植100亩以上,按每亩100元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户数10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

五、区域性特色产业

(一)建档立卡贫困户

1、按标准化栽植技术规范新发展大樱桃、金太阳杏、桃、李等鲜果及区域性特色产业栽植1亩以上,按每亩300元标准,连续奖补3年;新栽植草莓1亩以上,按每亩300元标准一次性给予奖补;新栽植烤烟1亩以上,按每亩150元标准一次性给予奖补。

2、当年新发展设施大棚栽植,按每平方米1元的标准一次性给予奖补;新搭建钢架大棚,按每平方米20元标准一次性给予奖补。 
   
(二)农业经营主体
    1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,采取土地、林地流转等方式,相对集中连片发展大樱桃、金太阳杏、桃、李、草莓等鲜果100亩以上,按每亩300元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,新发展设施大棚栽植(面积按200—2401座计算)5座以上,按每平方米1元标准一次性给予奖补新搭建钢架大棚(面积按200—2401座计算)5座以上,按每平方米20元标准一次性给予奖补。
    3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按照标准化种植技术规范发展烤烟100亩以上,按每亩100元标准给予奖补。
    3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

六、农产品加工及品牌建设

农业经营主体:

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,新建果蔬保鲜库规模达到100吨以上且证照齐全,按5万元标准一次性给予奖补。

2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,建成农副产品加工销售,证照齐全且年销售额达到100万元以上,按1万元标准一次性给予奖补;年销售额达到500万元以上,按3万元标准一次性给予奖补;年销售额到达1000万元以上,按5万元标准一次性给予奖补。

3、有效带动建档立卡贫困户10户以上,进行农产品深加工,建立稳定生产线,每成熟一个产品,按5万元标准一次性给予奖补。

4、有效带动建档立卡贫困户10户以上,当年获得“中国驰名商标”“中国名牌产品”称号,按20万元标准一次性给予奖补;当年获得“甘肃省著名商标”、“甘肃名牌产品”称号,按15万元标准一次性给予奖补;当年获得“陇南市知名商标”“陇南名牌产品”称号,按10万元标准一次性给予奖补;当年获得“国家级农业龙头企业”国家级示范社”称号,按5万元标准一次性给予奖补。

5、有效带动建档立卡贫困户10户以上,由农业部门依程序申报,当年获得“三品一标”认证,其中无公害农产品认证,按0.5万元标准一次性给予奖补;绿色食品认证按1万元标准一次性给予奖补;有机食品认证按1.5万元标准一次性给予奖补;地理标志认定按3万元标准一次性给予奖补。

6、有效带动建档立卡贫困户10户以上,按每户400元标准一次性给予奖补。

七、电子商务产业

    (一)建档立卡贫困户

贫困户在合法的电子商务平台开办网店、微店,年交易额达到2万元以上,按交易额的5%一次性给予奖补;年交易额达到5万元以上,按交易额的8%一次性给予奖补;年交易额达到10万元以上,按交易额的10%一次性给予奖补。

    (二)经营主体

1、有效带动建档立卡贫困户10户以上,在合法的电子商务平台开办网店、微店,年线上销售县内特色农林、旅游学问产品10万元以上,按销售额的3%一次性给予奖补;年线上销售县内特色农林、旅游学问产品100万元以上,按销售额的5%一次性给予奖补;年线上销售县内特色农林、旅游学问产品500万元以上,按销售额的8%一次性给予奖补。

    2、有效带动建档立卡贫困户10户以上,物流快递企业在贫困乡村设立网点,向外发送县内特色农林、旅游学问产品,按每单1元标准一次性给予奖补;年接单量5000单以上,按每单3元标准一次性给予奖补;单笔运费30元以上,每单再按运费的10%一次性给予奖补(城区除外)。

八、劳务产业

   (一)建档立卡贫困户

跨省务工半年以上,年劳务收入分别达到2万元、5万元以上,由务工人员自愿申报,经县人社局会同乡镇核实相关证明材料,并认定计入建档立卡贫困户《收入核算表》的,分别补助交通费500元、1000元。

(二)劳务中介机构

依法向省外组织输转建档立卡贫困人数10人以上,稳定务工半年以上,总输转人数达到50人以上且每人年劳务收入达到2万元以上,经被输出务工人员确认、县人社局会同乡镇核实相关证明材料,计入建档立卡贫困户《收入核算表》的,对劳务中介机构,按每人100元的标准进行补助。

九、旅游产业

(一)建档立卡贫困户

贫困户从事农家乐、农家客栈开发建设,建成后正常营业,年营业收入分别达到3万元、5万元以上的,由贫困户自愿申请,经县旅游局会同乡镇核实相关证明材料,并认定计入建档立卡贫困户《收入核算表》的,分别奖励3000元、5000元。

(二)经营主体(按照《ca88手机版全域旅游发展扶持奖励办法》程序给予奖励)

有效带动建档立卡贫困户5户以上,证照齐全的旅游经营主体,按每年每人800元标准奖补;有效带动建档立卡贫困户10户以上,证照齐全的旅游经营主体,按每年每人1000元奖补;有效带动建档立卡贫困户20户以上,证照齐全的旅游经营主体,按每年每人1200元奖补。

(三)经营主体

1、村内从事旅游项目开发的经营主体,投资额在300万元以上(含旅游基础设施),有效带动贫困户10户以上,年务工8个月以上,实现增收的,按投资额的10%给予奖补(最高50万元)。

2、县内从事贫困村旅游商品(纪念品)开发经营的企业主体,并且带动贫困户增收的,按投资额的5--10%给予奖补(最高10万元)。

3、贫困村村级集体经济组织和全村户数30%以上村民共同投资参与的旅游开发项目,予以实际投资额的10%奖补(单个项目最高奖励50万元)。

4、贫困村村级集体经济组织开发田园景观美化工程,实施农业观光、田园风情、连片花海等农作创意项目,连片100亩以上的给予50元/亩的补助,连片500亩以上的给予100元/亩的补助,连片1000亩以上的给予150元/亩的补助。(该项补助不得与农牧部门的补助重复。)

5、在贫困村新建旅游厕所分别达到A、AA、AAA级的,分别给予每座3000、5000、8000元的补助。

 

奖补资金申报核实审定和支付管理

一、对贫困户的奖补资金,由贫困户自愿申请村委会村委会会同帮扶责任人、驻村帮扶工作队队长现场核实公示乡(镇)政府审核乡(镇)政府负责人审核签字产业主抓部门复核部门负责人签字汇总县脱贫攻坚领导小组办公室乡镇财政所支付到贫困户“一折通”账号

二、对经营主体的奖补资金,由经营主体自愿申请乡(镇)政府乡(镇)政府审核公示产业主抓部门产业主抓部门复核部门负责人签字汇总县脱贫攻坚领导小组办公室各产业主抓部门拨付到经营主体银行账户。

三、县财政局要设立财政农业产业奖补资金专帐,对奖补资金进行专帐管理,专款专用,不得从中提取管理费用和其他工作经费。同时,对拨付的资金要在15个工作日内予以兑现。

 

工作纪律    

一、奖补资金申报实行逐级签字负责制,帮扶责任人、驻村帮扶工作队队长、村委会负责人、乡镇负责人、产业主管部门负责人要切实负起工作责任,认真履行工作职责,严格遵守工作纪律和清廉自律相关规定,严把申报审核关口,确保奖补工作实事求是,客观公正

二、奖补资金实行专款专用,任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用,并接受财政、审计部门的监督,对违反规定的单位和个人将依法追究责任。

三、奖补对象弄虚作假,骗取奖补补助资金的,如数追回其骗取的资金和各项补助,并追究其相关法律责任。

 

本办法由各产业主抓部门制定相关实施细则,并负责说明。

本办法中,专用名词释义如下

1、有效带动建档立卡贫困户是指:农业经营主体与建档立卡贫困户签订了发展产业带贫协议、入股分红协议、务工协议,且发展特色产业种植面积或养殖数量达到贫困户奖补标准、年分红达到2000元以上、年务工收入达到8000元以上核实认定建档立卡贫困户签字确认后计入《收入核算表》

2、当年新发展面积是指:本年度新栽(种)植的面积。界定依据以相关支撑性材料为主,包括栽植影像资料、苗木采购凭证等。

3、“三品一标”是指:无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。

4、“中国驰名商标”是指:经过有权机关(国家工商总局商标局、商标评审委员会或人民法院)依照法律程序认定为“驰名商标”的商标。

5、“中国名牌产品”是指:由中国名牌战略推进委员会推荐,国家质检总局授予

6、“甘肃省著名商标是指:本省行政区域内享有较高知名度和信誉度、为相关公众所知晓,经省工商行政管理部门依法认定的注册商标,并由省工商行政管理部门颁发《甘肃省著名商标证书》。

7、“甘肃省名牌产品是指:实物质量达到国际或国内同类产品先进水平,在省内同类产品中处于领先地位,市场占有率居省内同行业前列,用户满意程度高,具有较强市场竞争力的产品,并由甘肃省名牌战略推进委员会(或省政府)的名义授予《甘肃省名牌产品证书》。

8、“陇南市知名商标是指:陇南市行政区域内享有较高知名度和信誉度、为相关公众所知晓,经工商行政管理部门依法认定的注册商标,并由工商行政管理部门颁发《陇南市知名商标证书》。

9、“陇南名牌产品”是指:实物质量达到国内或省内同类产品先进水平,在内同类产品中处于领先地位,市场占有率居内同行业前列,用户满意程度高,具有较强市场竞争力的产品,并由陇南市名牌战略推进委员会(或政府)的名义授予《陇南名牌产品证书》。

附件: 1、经济林果产业奖补实施细则(试行)

          2、ca88手机版畜牧养殖产业奖补实施细则(试行)

3、蔬菜产业奖补实施细则(试行)

4、中药材产业奖补实施细则(试行)

          5、区域性特色产业奖补实施细则(试行)

        6、农产品加工及品牌建设奖补实施细则(试行)

7、电子商务产业奖补实施细则(试行)

8、劳务产业奖补实施细则(试行)

9、发展旅游产业奖补实施细则(试行)